Сначала немного цифр. В прошлом году в Эстонии было продано более 22 000 новых легковых автомобилей и более 30 000 подержанных автомобилей. Этот ритм сохраняется более или менее из года в год. Государственных данных об переработке старого автотранспорта за 2021 год пока нет, но Kuusakoski, например, в прошлом году переработала на основании собственных и выданных другими сертификатов утилизации в общей сложности около 19 800 машин. Согласно отчетам, в 2020 году в Эстонии было утилизировано около 17 700 автомобилей (примерно 14 000 из них в Kuusakoski). Мы считаем, что опасный автохлам весит 1,1 тонны, а безопасный около 0,7 тонны. 

Можно предположить, что появление автохлама коррелирует с количеством проданных на рынке автомобилей, за вычетом экспорта – а это ничтожно малая величина. Из публичных данных следует, что половина (!) автохлама не отражена в официальной статистике. Куда же он попадает? Такой автохлам, скорее всего, незаконно утилизируется, а затем продается скупщикам металла под другим кодом отходов. Или, в худшем случае, оказывается где-то в кустах, создавая значительную нагрузку на окружающую среду. 

По данным Департамента транспорта, в Эстонии есть 88 официальных свалок, которые могут выдать сертификат об утилизации транспортного средства для исключения его из регистра. Но есть одна загвоздка. В Эстонии за автохлам отвечает производитель – до тех пор, пока он не будет переработан. При этом переработчик должен продемонстрировать свою способность возвращать автохлам в повторное использование в установленном законом объеме – для этого должно быть проведено пробное дробление. На всем рынке только Kuusakoski соответствует этим требованиям. Согласно регистру проблемной продукции, производители (автодилеры) заключили с переработчиками 125 договоров, из которых 25 связаны с Kuusakoski. Это означает, что 100 договоров странным образом заключены с переработчиками, которые не проводили никаких испытаний. Таким образом, можно еще раз утверждать, что утилизация автомобилей должным образом не работает.

А кроме того, есть и «переработчики», которые работают вообще без каких-либо разрешений. По всей Эстонии существуют дворы, где периодически появляется автохлам. Никто не знает, зачем он здесь, откуда взялся и куда направится.

Одним из побочных эффектов всего этого является то, что регистр Транспортного департамента заполнен автохламом. Там находится около 200 000 единиц автохлама, который был утилизирован незаконно и которого в Эстонии фактически не существует. Это, в свою очередь, заставляет наш автопарк выглядеть старше, чем в действительности, что влияет на экологические и на финансовые решения. Не говоря уже о создании несправедливой деловой среды.

Каковы же возможные решения этой проблемы?

Нужно пересмотреть фактический объем ответственности автопроизводителя (продавца). По сути, эти 200 000 автомобилей-призраков, которые не были переработаны в соответствии с требования и целевыми показателями, указывают на отсутствие ответственности производителя. Поскольку для автохлама не назначен определенный процент сбора, большая его часть будет продолжать исчезать странным образом. Было бы уместно усовершенствовать законодательство, введя в Закон об отходах и соответствующие нормативные акты ограничение – сколько именно проданных автомобилей, которые должны быть в итоге утилизированы производителем/автодилером. Мы предлагаем 50% показатель.

Нужно пересмотреть механизм принудительного страхования. Идея обязательного страхования была отличной и должна была работать таким образом, что хранить автохлам бесконечно долго просто неразумно – из-за страховки содержать его станет бессмысленно дорого.

Теперь же также создана возможность исключить транспортное средство из регистра без оформления необходимых документов при продаже автомобиля: сначала дважды временно, а затем транспортное средство перемещается в папку «мертвых» автомобилей Транспортного департамента, где его ждут вышеупомянутые 200 000 друзей. В целом это только помогает процветать черному рынку. Принудительная страховка будет работать, как задумано, если от нее можно избавиться только путем правильной и официальной утилизации автохлама, в результате чего связанные с автохламом документы также окажутся в порядке. 

В 2019 году автовладельцам была отправлена 61 000 напоминаний на эту тему, а 25 000 человек получили счета за принудительное страхование. Что же случилось с остальными машинами? Если бы принудительное страхование действительно работало, оно, безусловно, стало бы эффективным рычагом для разрешения ситуации. 

Альтернативой всевозможным штрафам (штрафы за неиспользуемый и простаивающий автохлам) является мотивация. Поэтому полезным инструментом может быть так называемая залоговая система. По сути, это означает, что в цену автомобиля включается залог в размере x евро, который владелец получит обратно, отвезя автохлам на официальную свалку. 

Но кроме того, всем участникам рынка необходимо помнить и соблюдать соглашение о добросовестной практике, создать которое в свое время помогла компания Kuusakoski. Все это – во имя более чистой окружающей среды.